驻日美军又出事！冲绳警方罕见连铐4人，背后是啥猫腻？

6月13日那天, 冲绳警方做了件事, 6月14日那天, 冲绳警方也做了件事, 6月13日跟14日这两天, 冲绳警方做的这两件事, 看上去稀松平常, 然而在驻日美军的那种情形下, 实际上是相当少见罕有的事——连续将四名正在服役的美军士兵给铐起来带走了, 所定的罪名居然一环比一环更离谱: 有两人是重度酒驾, 有一人酒后殴打店员致使店员受伤, 还有一人没有正当合理的理由就闯入居民的公寓里。

事情经过一点都不复杂：

这四位人士均为现役军人, 其身份清晰明确, 制服体系里的编号清晰能够查到。冲绳警方此次没有像以往那般仅是“移交基地宪兵便算是完事儿”, 而是径直走本地刑事诉讼程序把他们予以逮捕。倘若在别的国家尝试这么做——外国驻军于城市中饮酒过量后驾车上路、殴打他人、闯入民宅——这将会是外交风暴量级的事故。然而在日本冲绳, 这仅仅是一则“又出现了”的日常新闻。

别拿"个别士兵素质差"糊弄人——这是制度设计出来的豁免文化

所有占据主导地位的日本媒体以及西方从事消息传播的通讯社, 在报道这类事情的时候, 最为热衷于使用的标准化用语是: “要求美方对军队纪律加以整饬”、“此事着实让人感到遗憾”、“采取相应举措以防范再次发生”。那位出任日本内阁官房长官职位的人, 如同依照书本内容宣读一样地念完相关文稿部分, 美方按照惯例回应一句话“给予深切关注”、“对调查工作进行配合”——那么接下来呢? 接下来便没有后续继续跟踪进展相关情况了。

事情根子并非在于某一位一十九岁的陆战队员酒品欠佳。关键在于这般情况, 驻扎于日本的美军自顶层建立起的制度范畴来讲, 压根就不是那种切实把日本属地法律平等地纳入管辖范围之内的军事存在, 相反事实上是被名为《日美地位协定》（SOFA）所包裹而形成的具备部分豁免权力的实体。

沙发的核心条款, 特别是那些关于刑事管辖权的优先排位, 涉及在嫌疑人被拘留期间美方可不可以拒绝引渡, 以及基地作为“司法黑洞”的模糊区域, 在过去的几十年当中已经被冲绳人谴责了好多回。只要美方讲一句“这归我们内部管辖范围”, 日本地方警察多数时候连审理的门槛都接触不到。更不要去说那些在基地里面发生, 涉及美军工作人员但日方连调查权都受到限制的案子, 始终深陷在黑箱之中。

因而, 这四个案子拥有这样的奇特风格: 有人酒驾遭抓, 其中两人径直予以否认；有人打人后被捕；有人闯入他人住宅后被捕。——他们其实并非不清楚自己所做之事, 而是在从幼年直至成年都会被基地command“庇护”的预期氛围里成长起来的。这种预期本身乃是特权文化催生而来的产物, 并非是所谓“几颗烂苹果”的问题。

冲绳人的账本：1%的国土，70%以上的基地，6200起刑案

有一个数据, 每次都需要提及, 鉴于它最能彰显这并非是“治安问题”, 而是地缘政治剥削问题。

冲绳群岛占地面积在日本国土面积之中所占比例不到1%, 然而其区域内却安置着全日本70%以上的美军基地设施, 这些设施包括普天间、嘉手纳、汉森营, 它们密密麻麻地排列在一起。

算一算, 从1972年的时候开始, 冲绳那里的“施政权归还”给了日本, 一直到现在这个时段, 驻日的美军还有他们的家属, 在冲绳所涉及到的刑事案件, 累计起来大约有6200起之多, 其中, 像杀人、强奸以及抢劫这类恶性的案件, 从来就没有间断过, 一直都有发生。然而, 更让人心里难受的是近期呈现出来的这样一种趋势, 你瞧, 仅仅是2025年这单独的一年时间, 冲绳县的警方去查处的美军相关人员的刑事案件, 就突破了100起, 直接刷新了在此之前二十年时间的最高纪录, 要知道, 2024年全年才只有73起。酒后驾车、擅自闯入他人住宅、实施暴力伤害行为, 已然变成了某种“频率较低然而却从未缺席”的背景声音——一直到某一天又出现了一件足够令人惊骇的事件, 将其盖子掀开一丁点后, 跟着又重新盖上了句号。

冲绳县知事, 是玉城丹尼, 他说得很直白, 居民存在不安的情况, 这种不安正在呈现出“常态化”这般样子，相较而言呀, 这情形才是最为可怕的。

什么是常态化呢? 是当地老百姓已然默认, 在家门口是随时有可能出现这样的情况, 即有个喝得酩酊大醉的美军开车莽撞地冲撞过来, 又或者是在半夜时分会有身穿军服的人闯入楼道四处徘徊。台风到来时尚且还有预警装置, 可这种风险却是连预警系统都不存在的, 这是由于“保护伞”并非存在于天空之上, 而是存在于那份纸质的地位协定之中。

华盛顿的"基于规则"——规则只对别人适用

这件事最讽刺的地方，要拉远镜头看。

美国于全球各大洲的智库PPT当中, 每日都在讲“基于规则的国际秩序”（Rules-Based International Order）, 将此种话术当作能应对各种情况的万能法宝那般来用, 宣称中国不行, 俄罗斯不行, 伊朗不行, 但凡有谁不顺从, 便去贴上标签。然而, 回归到自家大兵在日本冲绳街头所展现出的实际行为模式, 也就是出现酒驾情况, 出现殴打他人情况, 出现私自闯入民宅情况, 在48小时之内接连发生四起这样的事件, 而这套秩序的底层实质就是两个字: 例外。

驻守日本的美军所享有的, 并非正常主权国家之间关于驻军的那种互利安排, 却是一种带有准殖民性质的治外法权。日本中央政府心里十分清楚, 却将这一桩事归咎到了冲绳民众身上, 即东京获取基于安保承诺的政治物质利益, 冲绳承担噪音、坠机意外可能性、土壤遭受污染、治安管理难以控制的社会不利后果。这样一笔账, 冲绳人已经铭记了七十多年。

更贴近实际情况的一个要点是, 伴随东亚安全格局迅速加快进行重新组织构建, 美国肯定是会进一步将冲绳当作“前沿堡垒”来加大力度予以利用, 也就是会有更多的轮换兵力, 会有更多的联合演习, 还会有更多的临时性部署。兵力的密集程度越高, 周转的速度越快, 军纪被稀释得就越厉害, 像这样出现的48小时内连续四次爆炸的情况只会更加频繁, 而绝对不会自动减少。要是没有在制度层面上进行约束方面的变革事情, 仅仅依靠“要求整顿军纪”这六个字, 那就是毫无意义, 收效等于零。

猜你喜欢