欧盟委员会希望以欧盟内部“最环保”的10%工厂作为标准，来制定新的排放限额。因此，六国提议：立即冻结免费排放配额削减措施，维持在2021年至2025年的水平；修改欧盟计算方法，使其更符合现实生产能力以及各国实际能源结构。
2026-05-29